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法律分析：由最终租用土地的单位或个人缴纳土地使用税。根据法律规定，国有划拨土地，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。据上述法律规定精神，集体土地，集体本身是不能划拨的，要想划拨集体的土地必须通过法律程序，变为国家征收地后才能进行划拨。集体组织只限于对集体土地使用权的租赁、分配和调整。
法律依据：《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》第十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。未经原承包方的委托或原承包方的追认，私自代替他人签订的土地流转合同为无效合同。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
法律分析：农民把土地出租给别人，说明土地的使用权已经暂时租给别人使用了，这种出租土地换取经济收入的行为，也是属于一种交易行为，是要交税的。其中土地出租要交的税有，营业税、土地增值税、城市维护建设税、企业所得税、印花税、教育费。它们的税率都不一样，具体根据交税政策的规定来交。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条 农村村民符合下列条件的可以申请使用宅基地:(一)因结婚等原因，确需建新房分户的二)原住宅影响村镇规划需要搬迁的三)经县级以上人民政府批准回原藉落户，农村确无住房的四)县级以上人民政府规定的其他条件。第四十五条 农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审查，报县级人民政府土地行政主管部门审核，由同级人民政府批准。其中，占用农用地的，依照土地管理法第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。
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